清遠(yuǎn)市投資環(huán)境介紹

發(fā)表時間： 2009-01-15 00:00 來源：平臺管理 　　

    清遠(yuǎn)，是一座年輕而充滿魅力的城市?？偯娣e1.92萬平方公里，總?cè)丝?98萬，其中少數(shù)民族人口17.24萬，是廣東面積最大的地級市和少數(shù)民族主要聚居區(qū)。近年，清遠(yuǎn)更成為珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“首選地”，成為廣東山區(qū)一塊生機(jī)勃勃的投資熱土。

    一、清遠(yuǎn)四大投資優(yōu)勢：

    （一）區(qū)位優(yōu)勢。清遠(yuǎn)位于珠三角與粵北山區(qū)的結(jié)合部，是泛珠三角區(qū)域合作的前沿陣地，市區(qū)距離香港、澳門均只有200公里左右，與廣州市花都區(qū)相接，距離廣州市中心只有50多公里，是全省離廣州和新白云機(jī)場最近的地級市之一，是北方南下廣東的橋頭堡，擁有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。京廣鐵路、京珠高速、新白云國際機(jī)場的建成，顯著提升了清遠(yuǎn)的區(qū)位條件。廣清高速、106國道、107國道縱貫?zāi)媳?，并與大、小北江航道組成四通八達(dá)的水陸交通網(wǎng)絡(luò)。隨著清連高速、漳昆高速、二廣高速和武廣客運專線等的建設(shè)，清遠(yuǎn)區(qū)位條件還將得到進(jìn)一步提升。

    （二）資源優(yōu)勢。我市資源物產(chǎn)豐富，己發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)62種，其中通過地質(zhì)勘查探明的共有44種。主要礦種有：鐵、鉛、鋅、熔劑用灰?guī)r、耐火粘土、硫鐵礦、水泥用灰?guī)r及配料、飾面用大理巖，其次有煤、錳、銅、鎢、錫、鉬、金、銀、鈮、鉭、鈾、鎵、銦、冶金用白云巖、伴生硫、磷礦、水晶、硅灰石、滑石、冰洲石、陶瓷土、磚瓦粘土、地下水、礦泉水、地下熱水等。累計探明各類固體礦產(chǎn)資源總量約23億噸，其次生物資源與旅游資源也非常豐富，分布在各景區(qū)內(nèi)的景點達(dá)58處之多，山水自然風(fēng)景生態(tài)類，歷史文化古跡類，江河湖泊、溶洞奇觀類，休閑度假、溫泉類，民族風(fēng)情類等5大類資源各具特色，是廣東省旅游資源大市之一。能源方面。2006年能源建設(shè)共投入資金19.8億元。全市新裝機(jī)容量32.59萬千瓦，與2005年同比增加23.2％。2006年我市電網(wǎng)建設(shè)預(yù)算投資5.9億，重點加快220千伏和110千伏輸變電工程建設(shè)。現(xiàn)全市已形成了以電力、電子、電器、陶瓷、建材、紡織服裝、生物醫(yī)藥、食品加工為支柱產(chǎn)業(yè)，上下游產(chǎn)品較為配套的工業(yè)體系，配套能力逐步增強(qiáng)。如：一、源潭陶瓷產(chǎn)業(yè)集群，形成了延綿10公里的陶瓷工業(yè)走廊，規(guī)劃建成陶瓷產(chǎn)品生產(chǎn)線150條，其中南方、圣利達(dá)、歐雅、新陶星、威利邦、匯德邦、天弼、先特等企業(yè)已投產(chǎn)。佛山的新中源、歐雅、威華、蒙娜麗莎等15家建材陶瓷企業(yè)。二、英德水泥產(chǎn)業(yè)集群，水泥是英德的龍頭產(chǎn)業(yè)，其中海螺集團(tuán)水泥項目，年產(chǎn)水泥650萬噸；臺泥有限公司，年產(chǎn)水泥480萬噸。三、中心區(qū)鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，其中世界名牌“耐克”、“阿迪達(dá)斯”運動鞋生產(chǎn)企業(yè)落戶我市，現(xiàn)全市有鞋業(yè)企業(yè)31家。四、清城區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，清城區(qū)石角鎮(zhèn)和龍?zhí)伶?zhèn)從事廢舊物資（主要是廢舊金屬）回收加工處理的企業(yè)、個體戶1400多家。

    （三）成本優(yōu)勢。我市實施一系列招商引資配套政策，尤其是千方百計降低投資成本，使土地、供電、供水等價格成為全省最低的地區(qū)之一，并且大幅度減免行政事業(yè)性收費，從而形成了明顯的招商引資“洼地效應(yīng)”。最大程度地保證外來投資者得到較高的回報。在用水、用電方面，企業(yè)生產(chǎn)用水水價1元/噸，大工業(yè)生產(chǎn)用電0.53元左右/度。運輸成本方面，由于清遠(yuǎn)地處港澳、珠三角超大型消費中心的邊緣，運輸距離較短，大大降低了貸物運輸成本（從清遠(yuǎn)到花都運費20尺至40尺貨柜1800元左右，黃埔港（國際港）2200至2300元。勞動力方面，我市富余勞動力30多萬人，外來勞工約15萬人左右， 可以滿足工業(yè)生產(chǎn)對工人的需求。市區(qū)、清新、佛岡企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為580元/月，其它各縣（市）企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)為530元/月。

    （四）環(huán)境優(yōu)勢。清遠(yuǎn)是廣東省自然生態(tài)環(huán)境最優(yōu)越的地區(qū)之一，山清水秀，空氣清新，環(huán)境質(zhì)量全省前茅，被國家評為“中國優(yōu)秀旅游城市”，“中國漂流之鄉(xiāng)”、“中國溫泉之鄉(xiāng)”、“中國龍舟之鄉(xiāng)”等。能源富足，交通、通訊發(fā)達(dá)，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全。市區(qū)擁有2家準(zhǔn)五星級、6家四星級賓館、2個國際標(biāo)準(zhǔn)高爾夫球場。在完善硬環(huán)境的同時，軟環(huán)境也不斷改善。設(shè)立了行政服務(wù)中心，實行“一棟樓辦事，一個窗受理，一個口收費，一條龍服務(wù)”。

    二、清遠(yuǎn)市投資成本和優(yōu)惠政策

    ◆用電方面。凡投資者在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資興辦的工業(yè)企業(yè)（含新、老企業(yè)），其用電報裝費給予免收，大工業(yè)生產(chǎn)用電電度電價按省物價局批復(fù)我市的電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。分別為：①1—10千伏：平段0.481元/千瓦時；高峰段0.642元/千瓦時；低谷段0.297元/千瓦時。②35—110千伏：平段0.471元/千瓦時；高峰段0.6285元/千瓦時；谷段0.291元/千瓦時。③220千伏及以上：平段0.461元/千瓦時；高峰段0.615元/千瓦時；谷段0.285元/千瓦時。如遇到省以上政策性調(diào)整時，按新的電價標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    ◆用水方面。凡投資者到市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)興辦的工業(yè)企業(yè)（含新、老企業(yè)），免收用水報裝費、水資源費（但企業(yè)必須達(dá)到國家、省污水排放標(biāo)準(zhǔn)），企業(yè)生產(chǎn)用水水價，按1元/立方米以下收取。用水多的工業(yè)園或企業(yè)，經(jīng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)同意，有關(guān)職能部門審核，市政府批準(zhǔn)，可按法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的技術(shù)、操作規(guī)范自辦水廠，并可免收水資源費。

    ◆對投資者到市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)投資新辦的企業(yè)（含工業(yè)、旅游、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目），其應(yīng)收取的行政性規(guī)費，除國家、省收取的部分以外，一律實行免收。

    ◆事業(yè)性收費必須經(jīng)市物價部門審核同意，市政府批準(zhǔn)。所有的收費必須實行收支兩條線管理。

    ◆市區(qū)工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)為500元/月，其它各縣市工人最低工資標(biāo)準(zhǔn)為450元/月。

    ◆在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)工作或從事其他經(jīng)濟(jì)活動并持有清遠(yuǎn)市[包括下轄縣(市、區(qū))]身份證的人員不再另行辦理暫住證，外來人員辦理的暫住證在全市范圍通用。

    ◆鼓勵外來投資者出資購買我市現(xiàn)有的國有企業(yè)土地使用權(quán)、廠房、設(shè)備、全部產(chǎn)權(quán)或股權(quán)，進(jìn)行獨資經(jīng)營、擴(kuò)大生產(chǎn)、轉(zhuǎn)產(chǎn)，或進(jìn)行合資、租賃經(jīng)營；經(jīng)批準(zhǔn)也可以對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行承包或合作生產(chǎn)。凡涉及企業(yè)權(quán)屬轉(zhuǎn)移，由有關(guān)部門辦理變更過戶手續(xù)，只收取工本費，不收取其他費用。

    ◆鼓勵外商開展加工裝配業(yè)務(wù)，工繳費按最低標(biāo)準(zhǔn)收取，取消收取商務(wù)代理費。經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可放寬產(chǎn)品完稅內(nèi)銷比例。

    ◆進(jìn)一步改革戶籍制度，以解決企業(yè)員工的后顧之憂。凡在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)經(jīng)商、工作連續(xù)2年以上、無犯罪記錄、有固定住所、固定收入的并連續(xù)購買社會保險基金2年以上的外來人員，可到公安部門辦理轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民戶口的手續(xù)。

    ◆凡投資在市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的新辦生產(chǎn)性企業(yè)，以工業(yè)園區(qū)或企業(yè)為單位，投產(chǎn)后五年內(nèi)，每年園區(qū)內(nèi)新辦生產(chǎn)性企業(yè)繳納入庫的增值稅和企業(yè)所得稅的地方留成部分（扣除財稅部門查補(bǔ)征收往年應(yīng)繳稅款入地方庫部分）首次超過100萬元以上的新增部分，或再次超過100萬元且逐年增長幅度達(dá)到20%以上的新增部分，財政部門按地方留成新增部分（扣除財稅部門查補(bǔ)征收往年應(yīng)繳稅款入地方庫部分）獎勵50%給所屬工業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)主體或企業(yè)。對投資額已完成5億元以上，或年產(chǎn)值超10億元以上，或上繳稅收超過1億元以上，或獲得國家的馳名商標(biāo)、省的著名商標(biāo)及世界500強(qiáng)企業(yè)，或獲得國家評定的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)市政府批準(zhǔn)財政獎勵優(yōu)惠可延長五年。

    ◆新《企業(yè)所得稅法》及實施條例將于2008年1月1日起施行。兩稅合并后，內(nèi)資、外資企業(yè)適用同一稅率，確定為25%。為扶持小企業(yè)的發(fā)展，并對符合規(guī)定的小型微利企業(yè)實行20%的照顧性稅率。對國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè)，將按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。同時，優(yōu)惠方式也將作改變，改變目前以減稅、免稅為主的直接優(yōu)惠方式，更多采用投資抵免、稅前扣除等間接方式。

    ◆對外籍人員的個人工資、薪金所得，可在每月收入減除費用800元的基礎(chǔ)上，再減除附加費用3200元后計算繳納個人所得稅。

    ◆經(jīng)營性企業(yè)按規(guī)定繳納土地使用稅和房地產(chǎn)稅確有困難的，可向當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門申請減免。

    ◆出讓工業(yè)用地最高年限為50年。對投資規(guī)模超億元、科技含量特別高的項目，土地使用年限在50年期滿后，可再申請續(xù)期。核定使用年限期間，土地使用權(quán)在完善用地手續(xù)后可依法有償轉(zhuǎn)讓、抵押、繼承。

    ◆簡化審批程序。除國家明文規(guī)定的外，各部門不能增加審批環(huán)節(jié)和報批資料。屬國家產(chǎn)業(yè)政策鼓勵類項目，經(jīng)市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會或企業(yè)主管部門同意后，由工商部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，環(huán)保、消防、衛(wèi)生防疫、計生等部門依法加強(qiáng)后期跟蹤服務(wù)。涉及特殊行業(yè)（易燃易爆、公眾聚集場所 、娛樂場所和可能產(chǎn)生職業(yè)病危害）的新辦企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時，必須按照國家對消防、環(huán)保、衛(wèi)生的有關(guān)要求，由消防、環(huán)保、衛(wèi)生部門審核建設(shè)方案，在投產(chǎn)之前必須報請消防、環(huán)保、衛(wèi)生部門檢查驗收，在達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)后才能正式生產(chǎn)。

    ◆加強(qiáng)治安管理。市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)所屬縣（區(qū)）、鎮(zhèn)政府按屬地范圍設(shè)立治安服務(wù)警務(wù)區(qū)，建立全天候保安警衛(wèi)服務(wù)，確保區(qū)內(nèi)社會治安的穩(wěn)定。

    ◆改善服務(wù)態(tài)度，提高辦事效率。凡屬我市審批權(quán)限范圍審批的投資項目，一切辦事程序從快從簡，對手續(xù)齊備的，主審機(jī)關(guān)在收到項目建議書、可行性報告及基建審批事項等文書之日起，五個工作日內(nèi)批復(fù)；在收到合同、章程之日起，七個工作日內(nèi)批復(fù)；對資料齊全的，登記機(jī)關(guān)必須在五個工作日內(nèi)核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。不予批準(zhǔn)的，要向申請者說明具體理由。

    ◆依法行政，規(guī)范檢查。市直各部門要建立依法、規(guī)范的檢查工作制度，要主動和市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系，商定有關(guān)執(zhí)法檢查工作，盡量避免多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法等現(xiàn)象，嚴(yán)禁任何部門單位對企業(yè)“亂攤派、亂罰款、亂收費”和“吃、拿、卡、要”，違者對當(dāng)事人從嚴(yán)處理，并追究有關(guān)單位部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，為企業(yè)的發(fā)展提供良好法制環(huán)境。

    ◆從2002年1月1日起至2007年12月31日前投產(chǎn)的企業(yè)，在投產(chǎn)之日起五年內(nèi)享受以上優(yōu)惠政策。

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